Сулейман-Стальский район — ключевая единица в Южном Дагестане. Колыбель
крупного Кюринского ханства, он и сегодня играет важнейшую роль в
регионе. Отсюда расходятся пути в горные районы, протянулась магистраль в
Азербайджан. Своеобразное солнечное сплетение Юждага. Не так давно, в
декабре 2007 года, муниципальное образование с населением в 60 тысяч
человек возглавил региональный лидер Имам Яралиев. Причем, как известно,
вопреки воле и системному противодействию первого президента Дагестана
Муху Алиева. После не менее громкой победы Яралиева на повторных выборах
в Дербенте ровно год назад главой района стал его заместитель на посту
главы района Нариман Абдулмуталибов.
— На самом деле, я уже четвертый год работаю в администрации района,
знаю обстановку изнутри, и поэтому не очень тяжело справляться с
хозяйством и ситуацией в районе. Кроме того, после Имама Музамудиновича
продолжает эффективно работать созданная при нем команда управленцев и
специалистов. Нам удалось сохранить преемственность курса и программы
развития района, созданные прежним руководителем.
— Почему после ухода Яралиева выбор пал именно на вас? Говорят, вы родственники?
— Есть такое мнение в узких кругах, но оно, перефразируя Бернарда Шоу,
сильно преувеличено. У меня нет родственных связей с Имамом Яралиевым.
Не следует искать черную кошку в темной комнате, тем более что ее там
нет. Все на самом деле просто: главой района меня единогласно избрал тот
самый депутатский корпус районного собрания, с которым мы несколько лет
работали вместе и реализовали на практике десятки инвестпроектов (см.
таблицу).
Совершенно очевидно, что главным индикатором оценки нашей работы
является формирование собственной налогооблагаемой базы и увеличение
бюджета. А он, судите сами, за четыре года увеличен более чем в два раза
и превысил полмиллиарда рублей! А собственные доходы по сравнению с
2007 годом увеличены в три раза. Сумма привлеченных внебюджетных средств
за последние четыре года превысила 3 млрд рублей — абсолютное лидерство
среди районных муниципалитетов Дагестана.
— Какова политическая обстановка в районе, учитывая, что в местные
выборы вмешиваются сильные игроки извне, как это уже было на прошлых
выборах?
— Лично у нас нет времени играть в политические игры. Хотя желающих
навязать их нам меньше не стало, есть они и сейчас. Об этом можно судить
хотя бы по тенденциозным публикациям в республиканской прессе. Мы на
них не реагируем.
Касумкент сейчас работает над новыми планами. Считаем основными развитие
всех форм бизнеса, восстановление промышленных предприятий по
переработке сельхозпродукции и выпуск новых видов конкурентоспособной
продукции. Закладка садов и виноградников, восстановление объемов
производства до уровня доперестроечного периода, строительство объектов
социальной инфраструктуры и коммунального хозяйства, развитие народных
художественных промыслов, создание инфраструктуры туризма и
санаторно-курортного лечения и отдыха — вот главные задачи, стоящие
перед нами. Большое вни-мание уделяем инвестиционной политике.
Инвестиционная политика
— Видно, что основной упор вы делаете на привлечение частного капитала.
— По-другому не получается. Муниципальный бюджет не позволяет строить
крупные социальные объекты. Регион издавна финансируется по остаточному
принципу даже по сравнению с другими муниципалитетами Дагестана. Так, за
последние 20 лет у нас не построено ни одного спортзала, ни одного
объекта культуры, ни одного садика… Многие объекты уже давно заморожены,
законсервированы. Считайте, что их уже нет. Почти 80% образовательных
учреждений и объектов соцкультбыта находятся в аварийном состоянии. Нам
приходится изыскивать дополнительные средства на их ремонт и поддержание
в удовлетворительном состоянии.
Тем не менее в этом году мы заложили первый камень в фундамент новой
школы в селе Эминхюр, завершается строительство спортзала в Куркенте,
строятся административные здания в Шихикенте и Юхари-Стале. В районе
продолжается работа по газификации населенных пунктов. В настоящем году
на строительство газопроводов и проектно-изыскательские работы было
израсходовано более 17 млн рублей. За счет местных бюджетов введены
линии электропередачи. Проведены ремонтные работы на всех
межхозяйственных оросительных каналах. Это большие затраты. Они, прежде
всего, связаны с тем, что очистка каналов не проводилась в районе более
20 лет. В настоящее время все орошаемые земли обеспечены поливной водой.
В результате создания необходимой инфраструктуры в сельскохозяйственном
производстве наметилась устойчивая тенденция к возрождению садоводства,
виноградарства и овощеводства. За счет частных инвесторов созданы новые,
сравнительно крупные и работающие предприятия: «Кварчаг», «Зардиян»,
«Гюльгери-вацI», «Дере» и «Члар», «Урожай», «Лезги чIахар» и «ЧIере».
Ими за три года заложено более 700 га садов и виноградников. К примеру,
предприятие «Зардиян» имеет на своем балансе 156 га виноградников, 60 га
молодых садов, новый машинно-тракторный парк, где работают более 80
человек. Или же в районе реализуется инвестиционный проект «Лезги
чIахар» по производству полбы. Помимо производства полбы, ведется ее
полная переработка и расфасовка. В прошлом году реализовано 10 тонн
готовой продукции.
— Очевидно, что инвестор идет туда, где есть гарантии его вложениям,
где созданы необходимые условия. Чем обусловлен интерес к вашему району и
кто, так сказать, «друзья Касумкента»?
— Инвестиционная активность, как вы видите, началась с приходом Имама
Яралиева. Он сам, его друзья, люди, лично ему доверяющие и знающие его
не один год, решились развивать регион. Это Салман Бабаев, Асан
Нюдюрбегов, Гаджи-Магомед Шайдаев, Разим Абасов. Хочу также отметить
особую роль уроженцев и жителей нашего района. Это Маил Нефтелиев, Марат
Селимов, Пирмагомед Балакеримов, Атлухан Керимов, Казбек Адилов,
Ибрагим Ибрагимов, Минхажудин Рамазанов, Зухраб Шайдаев и другие.
Компании «Монолит-холдинг» мы выделили под инвестиционную площадку 45 га
для строительства санаторно-курортного комплекса, проектно-сметная
стоимость которого превышает 500 млн рублей.
Надо отметить, что плодотворной работе способствует и понимание наших
проблем со стороны главы Дагестана Магомедсалама Магомедова, чего, к
сожалению, не было при первом президенте республики. Одним из первых
Магомедсалам Магомедалиевич посетил именно наш район: участвовал в
открытии двух объектов — памятника Сулейману Стальскому и головного
сооружения водовода «Сардакент — Даркуш-Казмаляр». Неизбалованные таким
вниманием жители района восприняли визит главы республики как уважение и
доверие к ним, убедивший их в том, что мы находимся в одной команде с
президентом.
Завод минеральных вод «Рычал-су» в настоящее время завершает
строительство самого крупного в Дагестане предприятия по безалкогольным
напиткам, привлекая под проект собственные средства на сотни миллионов
рублей. Это предприятие оснащено передовым оборудованием, к монтажу и
наладке производства привлечены иностранные специалисты. Вы еще услышите
про это уникальное начинание.
Общество и религия
— Какова религиозно-общественная обстановка в районе? Ведь южные районы некоторые считают шариатскими, в их числе и ваш район.
— Думаю, ни для кого не секрет, что южные районы, в том числе и
Сулейман-Стальский район, считаются на самом деле самыми спокойными в
Дагестане. Преступлений террористической или религиозно-экстремистской
направленности у нас совершается в десятки, если не в сотни раз меньше
по сравнению с другими районами Дагестана. По сути, это исключение из
правил.
Но мы не обольщаемся, понимая, что живем в одной стране, одной
республике. Каким-то силам выгодно ввергнуть нас в кризис. Основная
нагрузка по противодействию экстремизму, конечно же, приходится на
силовые структуры. В этой связи хотелось бы отметить приезд в район
начальника УФСБ по Дагестану Андрея Николаевича Конина. Он спокойно
прошелся по главной улице Касумкента. И вообще в районе заложены основы
для укрепления доверия населения к власти, и все это претворяется в
жизнь.
— Например?
— Реализуется подготовленная нами целевая программа «Безопасный районный
центр». В местах массового скопления людей и на важных объектах уже
установлены камеры видеонаблюдения.
Созданы все условия для соблюдения религиозных норм и свобод. Ведется
системная работа с молодежью — основным контингентом, подверженным
радикализму. Это культивирование спорта, адатов, традиций. Нами
регулярно ведется вещание по муниципальному и местным коммерческим
телеканалам по религиозной тематике, создан специальный сайт по работе с
молодежью. В районе успешно действует примечетская школа, читаются
проповеди на актуальные темы. На базе факультатива в школах организованы
курсы толерантности.
Кстати, о слабой религиозности жителей района говорит и тот факт, что в
ряде сел, таких, как Аликент, Уллу-Гатаг, Ашага-Картас, Юхари-Картас,
Сайтаркент, Испик и других, — нет ни одной мечети. Мы содействуем в
решении и этого вопроса: у верующих должны быть мечети. Помогаем в
организации хаджа. Нам важно сохранить мир на юге республики, но без
помощи федеральных и республиканских властей, без государственных
вложений в социальную сферу сделать это будет крайне сложно. Ведь
очевидно, что имидж инвестиционной привлекательности обеспечивается
политической стабильностью. И мы ожидаем соответствующей реакции на наши
инициативы от наших соседей по району, от республиканского
правительства и всех заинтересованных лиц.
— Как мы поняли, вы считаете, свой район особенным…
— Ну, что значит «особенным»? У района есть свои преимущества:
муниципалитет большой и географическое положение его уникально. А вот
история, действительно, особенная. В районе зафиксирован самый старый
исторический памятник — Сардаркентское поселение, датируемое вторым
тысячелетием до нашей эры. А сегодня Сулейман-Стальский район — это
центр размещения республиканских и межрайонных отделов, управлений,
представительств федеральных и республиканских органов исполнительной
власти. Это дает немало преимуществ, повышает престиж и обозначает
перспективы. В то же время увеличивается ответственность, прежде всего,
руководителя района.