Союз лезги и авара

Первая Международная конференция «Проблемы лезгинского и аварского народов, разделенных госграницей между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, и пути их решения», состоявшаяся сегодня в московском «Президент-Отеле», как и ожидалось прошла на повышенных тонах. Выступающие соревновались друг с другом в остроте поднимаемых проблем и претензий к азербайджанским и российским властям.

Напряжение дискуссии достигло такого накала, что один из лидеров азербайджанской общины России пытался в знак протеста покинуть зал заседания. Но руководители лезгинской и аварской общины, как хозяева мероприятия, все же сумели удержать его от такого демарша. В итоге заседание завершилось вполне мирно и конструктивно – принятием перечня требований и рекомендаций Москве, Баку и Махачкале.

Инициаторы встречи

Инициатором созыва встречи выступила Федеральная лезгинская национально-культурная автономия в партнерстве с Аварской национально-культурной автономией. Проблемы, вынесенные на обсуждение на Конференции, рассматривались на встрече в свете Постановления Государственной Думы РФ от 4 июня 1997 года за N 1465 – II «О рекомендации по заключению международного договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правах лезгинского и аварского народов».

Как отметили организаторы, данное мероприятие проводится в связи с тем, что положение народов, разделенных государственной границей между Россией и Азербайджаном, продолжает усложняться. Представители лезгин, аварцев, рутульцев и цахуров из-за того, что территория их традиционного проживания после распада СССР оказалась в составе разных государств, испытывают очень серьезные проблемы в сфере сохранения своей самобытности, идентичности, подрывается их культурное и духовное единство.

Как заявили выступающие, происходит размывание этнической культуры, утрата родного языка, в результате чего данные народы могут перестать существовать как самостоятельные общности в ближайшей перспективе. Ситуацию усугубляет ратификация госграницы между Россией и Азербайджаном. Проживание в разных государствах раскалывает единые народы.

Причиной этому являются разные государственные языки, стандарты образования, особенности национальной политики в каждой из этих стран и наличие пограничного режима, обуславливающего сильное ограничение в сфере коммуникации между отдельными частями перечисленных народов, оказавшихся в разных странах. Наблюдается ускорение процессов ассимиляции.

Званные гости

В работе Конференции, кроме лидеров, представителей и экспертов лезгинской и аварской общин, предполагалось участие посла Азербайджана в России Полада БЮЛЬБЮЛЬ-ОГЛЫ, начальника Департамента по межнациональным отношениям Минрегиона России Александра ЖУРАВСКОГО, начальника департамента по вопросам взаимодействия с федеральными органами государственной власти Аппарата представителя Президента РФ в СКФО Дмитрия ГРАБИЛИНА, руководителя депутатской фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе Сергея МИРОНОВА, депутата Государственной Думы Вячеслава НИКОНОВА, академика РАН Абдусалама ГУСЕЙНОВА, ведущего канала «Россия» Владимира СОЛОВЬЕВА, директора Института стран СНГ Константина ЗАТУЛИНА, заместителя директора института этнологии и антропологии РАН Владимира ЗОРИНА политологов Александра ДУГИНА, Алексея МАЛАШЕНКО, Гейдара ДЖЕМАЛЯ и др.

Кроме того, к участию в Конференции были приглашены депутаты Народного собрания и главы администраций приграничных районов Республики Дагестан, эксперты в области этнополитики и специалисты по Кавказу, представители общественных организаций, зарубежных общин и диаспор разделенных народов, средства массовой информации и коммуникаций.

Острые проблемы

В первой части встречи собравшимся запланировано представление развернутых докладов по вынесенным на обсуждение проблемам. Выступление старшего научного сотрудника Института востоковедения Руслана КУРБАНОВА посвящено политическим и культурным последствиям разделенности лезгинского народа. Проблемам, с которыми сталкивается аварское население Закавказья по причине разделенности своего народа, посвящено выступление главного редактора дагестанского еженедельника «Новое дело», председателя Аварской национально-культурной автономии Марко ШАХБАНОВА.

В части Конференции, посвященной содокладам и выступлениям, запланировано обсуждение проблем численности лезгин и аварцев в Азербайджане, их проблемы в культурно-языковой сфере, необходимость налаживания прямого транспортного сообщениями между лезгинскими и аварскими районами Закавказья, религиозной ситуации в Северном Азербайджане и Дагестане, совершенствования законодательной базы для разрешения проблем разделенных государственных границей народов, кадровой политики Азербайджана в регионе и представительства лезгинского и аварского населения в азербайджанских властных структурах.

С содокладами и выступлениями по этим проблемам выступят руководитель Московской региональной лезгинской национально-культурной автономии, доктор психологических наук Мадрудин МАГОМЕД-ЭМИНОВ; руководитель Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук Аликбер АЛИКБЕРОВ, старший научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра РАН Тимур АЙТБЕРОВ; главный редактор дагестанского еженедельника «Черновик» Биякай МАГОМЕДОВ; главный редактор газеты «Миллат» Магомед АЛИЕВ; руководитель Департамента ФЛНКА по взаимодействию с региональными организациями Амиль САРКАРОВ; эксперт Центра исламских исследований Северного Кавказа Руслан ГЕРЕЕВ; председатель правления Общественной организации кварельских аварцев «Переселенцы» Бадрудин ИБРАГИМОВ.

Итоги мероприятия

На Конференции также обсуждались проблемы определения правового статуса разделенных народов, трансграничного сотрудничества в районах проживания разделенных народов, совершенствования законодательной базы в этой сфере, а также необходимости заключения международного договора между Россией и Азербайджаном о правах лезгинского и аварского народов в целях выполнения Постановления Государственной Думы РФ от 4 июня 1997 года за N 1465 – II «О рекомендации по заключению международного договора между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан о правах лезгинского и аварского народов».

Поскольку основной задачей Конференции был заявлен поиск путей решения по улучшению положения разделенных народов, изменению их статуса, защите их прав согласно международному законодательству и выработке единых подходов, которые позволят им, будучи разделенными госграницами, существовать в качестве единых общностей, по итогам встречи была подготовлена совместная итоговая Резолюция.

Среди рекомендаций органам государственных властей России и Азербайджана, приведенных в Резолюции, значатся такие пункты, как:

- Заключение международного договора между РФ и АР о правах лезгинского и аварского народов в целях выполнения Постановления ГД РФ от 4 июня 1997 года за № 1465-II;

- Создание постоянно действующей парламентской Комиссии по контролю за реализацией прав лезгинских и аварского народов на территории АР с включением в нее двух заместителей председателя НС РД – лезгинской и аварской национальности, глав приграничных с АР районов РД, представителей лезгинских и аварских общественных организаций;

- Создание совместными усилиями ФЛНКА и АНКА постоянно действующего органа – Экспертного совета по мониторингу положения этнических дагестанцев в АР с изданием регулярного бюллетеня в электронном и печатном вариантах;

- Открытие свободной экономической зоны в приграничных районах Дагестана и Азербайджана;

- Открытие Консульства РФ в гг. Кусары Кусарского района, Кабала Кабалинского района и Закаталы Закатальского района АР;

- Обращение к парламентам РФ и АР с рекомендацией ввести в законодательство этих стран возможность получения двойного гражданства (России и Азербайджана) «этническим» россиянам;

- Учреждение при Посольстве РФ в АР должности советника посла РФ в АР по правам лезгинских и аварского народов.

Накал дискуссии

Данная Конференция изначально самой постановкой самых наболевших за последние десятилетия проблем разделенных лезгинского, аварского, а также рутульского и цахурского народов, предполагала некую интригу. Несмотря на то, что на встречу были приглашены представители всех уровней власти, всех заинтересованных национально-культурных общин Большого Кавказа, стоит признать часть приглашенных экспертов или не смогла прийти, или предпочла под благовидными предлогами уклониться от участия во встрече.

На самом деле выступления были достаточно проблемными. Научные сотрудники, эксперты и журналисты предпочитали держаться академических и аналитических рамок. Наибольшую остроту в своих выступлениях позволяли себе выходцы с мест – представители кварельских аварцев, закавказских лезгин, представители талышской общины и т.д.

Часть экспертов, такие как Гейдар ДЖЕМАЛЬ, предпочли покинуть мероприятия после нескольких первых докладов. Один из лидеров азербайджанской общины России Союн САДЫКОВ сначала вне очереди прорвался к микрофону, обвинил организаторов в передергивании фактов, в чрезмерном очернении азербайджанских властей.

Однако его попытка после выступления покинуть заседание была остановлена лидером лезгинской общины – Арифом КЕРИМОВЫМ и представителями аварской общественности. Тем не менее САДЫКОВ не дождался завершения встречи и все же оставил зал спустя некоторое время.

Несмотря на эти моменты, основным лейтмотивом встречи являлось озвученное несколькими участниками утверждение о необходимости создания лезгинско-аварского политического альянса для более решительной защиты прав этих народов с учетом их разделенного статуса.

Как заявил представитель кварельских аварцев, этого союза бояться не стоит, несмотря на то, что первый лезгинско-аварский альянс привел к появлению на Кавказе Имамата в ходе Кавказской войны. Но с его слов, в наш информационный век новый лезгинско-аварский альянс должен работать в поле гражданских инициатив, информационных технологий и интеллектуальной работы.